تا کنون براي بهبود مناقصات كشور بحثها و بررسيهايي متعددی مطرحشدهاست و البته باز هم بايد ادامه و توسعهيابد. در بحثهاي پژوهشي و كارگاههاي آموزشي که اين نگارنده در این سالها داشتهاست، تا کنون پرسشهای متعددی مطرح و بررسي شدهاند. از میان آن پرسشها، یکی از پرسشهای كاربردي که دامنه و بسامد بيشتري هم داشتهاست، پرسش بالاست.
در اینجا میکوشم كه در حد توان و تجربهی خود به پاسخ این پرسش بپردازم. البته به توصیه برخی دوستان مبنی بر چکیده نوشتن به جای تحلیل و تفصیل در وبگاه و برای تجمیع و تلخیص موضوع، تنها به ذکر عناوین اکتفامیکنم. در واقع پاسخهاي ارايهشده، تنها فهرستی از موارد است و هریک از این موارد، خود نیازمند توضیح و تشریح خاص است. ادعای احصای کامل تمام موارد در این نوشتار را ندارم و امیدوارم این تلاش بهعنوان يادداشت چکیدهی تجارب چندساله، به مشاركت در بحث و توسعهی گفت و شنود کمککند و موجب نقد و نظر صاحبنظران ارجمند بشود.
بهترین راههای حل مشکلات مناقصات کشور چیست؟
1. آموزش و اطلاع کافی کارکنان و متصدیان مناقصات از قوانین و مقررات مربوطه،
2. اختصاص نیروی کافی و کارکنان و هزینهی لازم برای برگزاری مناقصات کارآمد،
3. تخصیص زمان کافی برای برگزاری مناقصات،
4. استفاده از کار گروهی و مشارکت بخشهای مختلف سازمان در برگزاری مناقصات [تشکیل «مثلث طلایی» در سازمان]،
5. ایجاد باور در کارکنان به اثربخشی اقدامات و تلاشهایشان در انجام معاملات سالم و فنی،
6. رفع اشکالات و نقایص شکلی، نگارشی، دستوری و چاپی در قانون برگزاری مناقصات،
7. رفع اشکالات محتوایی و کارشناسی در قانون برگزاری مناقصات،
8. رفع تناقضات آییننامههای اجرایی قانون برگزاری مناقصات با خود قانون،
9. رفع موارد خروج آییننامههای اجرایی قانون برگزاری مناقصات از حدود وظایف و اختیارات قانونی،
10. رفع اشکالات و نقایص شکلی، نگارشی، دستوری و چاپی در آییننامههای برگزاری مناقصات،
11. رفع اشکالات محتوایی و کارشناسی در آییننامههای اجرایی قانون برگزاری مناقصات،
12. پاسخها و تحلیلهای عمیق و جامعنگر نهادهای نظارتی و مدیریتی به ابهامات و مسایل دستگاههای اجرایی،
13. رعایت حوزهی اختیارات دستگاهها و عوامل نظارتی و عدم دخالت در تصمیمگیری،
14. درج و انتشار بههنگام و دقیق اطلاعات مناقصات در پایگاه ملی اطلاعرسانی مناقصات،
15. برخورد عمیق و جامع با قانون و جلوگیری از شتاب، سطحینگری و عملزدگی (اشخاص، دستگاهها، آییننامهها و ...)
16. مقطعبندی مناقصات به سه مقطع «الف»، «ب» و «ج» و رعایت حدود و ثغور آنها،
17. تفاسیر جامع از مقررات برگزاری مناقصات به نحوی که تأمین کنندهی کفایت توجه به 3 رکن اساسی معاملهی تشکیلشده باشد.
18. دستهبندی و شناخت درست کالا و محصول و تفاوت عقود معاملهی هریک،